Утверждено

на заседании Общественного  совета

при управлениях ЖКХ, Госжилстройтехинспекции,

по регулированию тарифов Пензенской области

___ноября 2013г.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Общественного совета при управлениях ЖКХ, Госжилстройтехинспеции,

по регулированию тарифов Пензенской области

Рассматриваемый вопрос:

 

Деятельность управляющей компании ООО «ГУК» (г.Пенза), а также ее дочерних управляющих организаций в форме ООО «УО Жилье»

      1. О проблеме.

В соответствии со  статьей 165 Жилищного кодекса органы местного самоуправления   обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.  Следуя  публично представленной  главой администрации города Р.Б.Черновым осенью 2007 года будущей схемы управления домами, в которых не был выбран способ управления (на момент создания — более 75% всех многоквартирных домов),  при помощи муниципальных денежных средств г.Пензы и директоров муниципальных унитарных предприятий по обслуживанию жилищного фонда (далее – МУП по ОЖФ) была создана управляющая компания общество с ограниченной ответственностью  «Генеральная управляющая компания» (далее — ООО «ГУК»).

В соответствии с публично представленной схемой управления многоквартирными домами (далее – МКД) ООО «ГУК» незамедлительно создало   управляющие компании  (далее — ООО «УО Жилье») в количестве 99.  В дальнейшем в 2010 году реорганизацией путем присоединения этих компаний стало 24. Единственным учредителем всех этих  дочерних управляющих компаний  является ООО «ГУК».  Все вместе эти организации составляют холдинг.

Следует иметь в виду, что при  презентации этой системы мнения собственников жилья не учитывались. Должностные лица администрации города путем  внедрения этой системы управления  при помощи работников МУП по ОЖФ и фальсифицированных протоколов общих собраний в подавляющем количестве МКД   все решили за  собственников жилья.

Следует иметь в виду, что на момент создания этого холдинга в городе успешно осуществляли деятельность иные управляющие организации, что позволяло соответствующему органу местного самоуправления провести на тот момент обязательную по отношению к данным МКД процедуру конкурса по выбору управляющей организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях выполнения указаний своих руководителей,  работники МУП по ОЖФ  были вынуждены в массовом порядке создавать видимость проведения общих собраний и, при использовании некоторых зависимых собственников жилья в каждом таком доме,  фальсифицировать протоколы общих собраний в МКД. В течение примерно двух месяцев более 2500 МКД при помощи таких протоколов общих собраний «выбрали» способ управления и управляющие организации, которые входят в данный холдинг. Выводы о фальсификации протоколов и использовании в целях внедрения этой системы штатных работников МУП по ОЖФ, в должностные обязанности которых не входили такие функции, основаны на документах и многочисленных свидетельских показаниях. Кроме того, даже теоретически за такой короткий период времени невозможно осуществить процедуру проведения общего собрания собственников помещений, установленную Жилищным кодексом, в огромном количестве МКД.

Муниципальные чиновники знали и знают о массовой фальсификации протоколов общих собраний по «выбору» данных управляющих организаций.

Следует учесть, что до момента, когда чиновниками принималось решение о создании указанной системы управления теми домами, собственники помещений которых не выбрали способ управления, администрация г.Пензы обязана была выполнить требования, установленные ст.161 Жилищного кодекса, а также  Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. №75 и провести в этих МКД открытый конкурс по отбору управляющей организации. Эти действия должны быть проведены, начиная  с  1 января 2007г.   Данное требование законодательства администрацией города выполнено не было.

Безнаказанность лиц, фальсифицировавших протоколы общих собраний, в дальнейшем была применена не однажды. Так, в 2010 году, после реорганизации 99-и управляющих  компаний путем присоединения и связанная с такой реорганизацией необходимость выбора уже этих новых компаний, фальсификация  протоколов была еще раз успешно применена. Этот метод «принятия  решений» был также применен в целях оправдания массовой  установки общедомовых приборов учета в 2010-2012 годах. Данный способ «принятия решений» прочно укоренился.

 В настоящее время подавляющее количество указанных МКД  управляются на основании фальсифицированных протоколов, а проблемы, связанные с установкой общедомовых приборов учета на основании фальсифицированных протоколов уже заставляют собственников жилья принимать самые различные меры.

Таким образом в г.Пензе действующее жилищное законодательство было подменено неправомерными действиями, за которые до настоящего времени так никто и не понес никакой ответственности. Оправданием таких действий явилась некая крайняя необходимость.  От таких действий серьезно пострадали не только интересы населения в огромном количестве домов, но, прежде всего, пострадал имидж власти.  Такими своими действиями местная власть нанесла серьезный урон гражданам, от которого население не может оправиться до настоящего времени.  Органы местного самоуправления за все последние годы даже не пытались исправить ситуацию.

Учредителями ООО «ГУК» являются директора МУП по ОЖФ, а единственным учредителем всех ООО «УО Жилье» является ООО «ГУК». Директор ООО «ГУК» назначается директорами МУП по ОЖФ, сами же МУП по ОЖФ являются подрядными организациями у управляющих компаний, входящих в холдинг. В настоящее время действующих МУП по ОЖФ (не акционированных) по словам должностных лиц Управления ЖКХ города,  — 17. Это означает, что генерального директора ООО «ГУК» могут назначить на должность и освободить от должности 17 директоров МУП по ОЖФ. Директора  управляющих организаций, входящих в холдинг, назначаются директором ООО «ГУК». Эта схема управления холдингом действует до настоящего времени.

Создана система управления многоквартирными домами в настоящее время общей численностью   более 55% всех МКД города, строго зависимая не от лиц, создавших её, а от  муниципальных чиновников, принимающих все системные решения по деятельности холдинга.  Директора управляющих компаний только исполняют такие негласные решения, беря всю ответственность на себя.  Следует иметь в виду, что такие указания отдаются, а затем реализуются без учета интересов собственников помещений в МКД. Действует хорошо налаженная система выполнения распоряжений неустановленных лиц директорами управляющих компаний, входящих в холдинг ООО «ГУК».

Вся эта система существует до настоящего времени только в силу ее поддержки на муниципальном уровне. Доказано, что направить деятельность управляющих организаций ООО «УО Жилье» по пути выполнения действующего законодательства при обязательном учете решений собственников жилья вполне возможно, используя тот же муниципальный ресурс, который применяется при принятии всех значимых решений в холдинге, поскольку учредителями ООО «ГУК» являются зависимые от местных чиновников директора МУП. Тем более  что ОМС просто обязаны выполнять связанные с данной проблемой требования Жилищного кодекса, установленные статьей 165.

Необходимо иметь в виду, что  к вопросам местного значения не относится деятельность по организации управления многоквартирными домами (ст.5 Устава г.Пензы). Создание органами местного самоуправления, а также сама  деятельность холдинга  не соответствует требованиям, предъявляемым к ОМС в части создания ими равных условий для деятельности управляющих организаций. При этом чиновники не признают факты повсеместной фальсификации протоколов, не дают оценки массовым нарушениям жилищного  законодательства, допускаемыми этими управляющими организациями, действующими по указанию своих неизвестных лиц.  В связи с этим можно уверенно утверждать, что органы местного самоуправления игнорируют выполнение своих обязанностей, установленных Жилищным кодексом.

Директором ООО «ГУК» Стояновым В.В. все без исключения управляющие организации ООО «УО Жилье»  еще в феврале-марте 2012г. публично объявлены фактическими банкротами. Долги этих организаций перед поставщиками коммунальных ресурсов неизменно возрастают и достигли серьезных размеров.

С 2008 года по настоящее время при определении размера  платы за содержание и ремонт общего имущества практически во всех  МКД неправомерно применяется  тариф для муниципального жилья. Это системное нарушение жилищного законодательства органы местного самоуправления, имея такую возможность, установленную  частью 4 ст.158 и ст.165 Жилищного кодекса, не устраняют.

 При непосредственном воздействии лиц, создавших открытое акционерное общество «Городской центр учета и контроля энергоресурсов» (далее – центр «Самоучет», или ОАО),  все платежи за ЖКУ собственниками и нанимателями жилья в большинстве МКД города производятся не в свою управляющую организацию, а данному ОАО. В  нарушение действующего законодательства самоуправными действиями данного центра в платежных квитанциях указаны банковские платежные реквизиты центра «Самоучет». Договором, заключенным между центром «Самоучет» и управляющими компаниями, не установлено, что в платежных документах указываются платежные реквизиты данного центра.  Нарушены требования, установленные  частью 7 ст.155 ЖК РФ  и  подпунктом б) пункта 69 действующих правил предоставления коммунальных услуг. Этот центр  в соответствии с договорами, заключенными с ООО «УО Жилье», осуществляет сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги, не являясь платежным агентом управляющих организаций. Нарушено требование части 15 ст.155 жилищного кодекса, пункта 63   Правил предоставления коммунальных услуг.

Центр «Самоучет» производит все действия, связанные с расчетами и начислениями за жилищно-коммунальные услуги  по своему усмотрению, без соответствующих в надлежащих случаях  письменных указаний руководителей управляющих организаций и без установления правил таких расчетов в договорах, заключенных с УО, при этом любая ответственность данного центра отсутствует даже в договорах. Создана система круговой поруки при поддержке муниципальных властей, где мнение собственников помещений не учитывается.

Создание и деятельность всей этой системы, со слов чиновников, продиктовано заботой о населении города.  Муниципальным чиновникам, при их «заботе» о населении, не хватило 5 лет для того, чтобы исправить ошибки, допущенные как  при создании, так  и в ходе деятельности всей этой системы управления домами.

Тем не менее, одно только повсеместное применение «муниципального тарифа» за содержание общего имущества повлекло ряд серьезных нарушений жилищного законодательства со стороны этих управляющих организаций.  Это увеличение платы за услугу по ремонту и эксплуатации лифтов, исходя из размера такой платы, установленного таким тарифом и без учета реальной стоимости, определяемой тарифом для СМУП «Пензалифт».  Это предъявление платы за содержание придомовой территории в обстоятельствах, когда во многих МКД такая территория не входит в состав общего имущества, поскольку не определены границы таких участков. При этом нарушены требования пункта 5 ст.16 Федерального закона от 29.12. 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»,  подпункта в) пункта 15 Правил содержания общего имущества.  Это применение размера «муниципального  тарифа» не только в году, в котором, якобы, принималось такое решение собственниками по установлению условий договора управления в этой связи, но  с  ежегодным увеличением платы за содержание муниципального жилья в связи с принятием новых ежегодных постановлений уполномоченным органом, соответственно отменяющих ранее принятое. Тем не менее, даже соответствующие пункты идентичных для всех МКД договоров управления не содержат возможности ежегодного увеличения размера платы в связи с изменяемым муниципальным тарифом.  Это использование  муниципального тарифа  с учетом НДС.  При этом осуществляемый управляющими организациями возврат НДС не учитывался  при предъявлении платы собственникам помещений в последующих периодах. Возврат НДС также не учитывался в ежегодных отчетах собственникам  жилья, что позволяет сделать вывод о том, что данные возвратные средства использовались управляющими компаниями по своему усмотрению.

Управляющие организации не утруждают себя проведением обязательных действий, связанных с  ежегодными совместными проведениями осмотров общего имущества, составлением соответствующих актов, составлением примерных смет с последующим их направлением собственникам жилья для установления размеров финансирования.   Нарушаются требования подпункта а) пункта 11, пункта 14, пункта 31 Правил содержания общего имущества в МКД.  Как итог, — собственниками жилья не может быть реализовано  требование пункта 17 этих Правил,  а также требование части 7 ст.156 ЖК об установлении размера финансирования, размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.

Управляющими организациями повсеместно нарушается порядок приема выполненных работ. Приписки работ стали нормой, что доказывается практически в каждом МКД.

В нарушение требований федерального закона «О защите персональных данных»  управляющими организациями без письменного разрешения каждого собственника жилья (носителя персональных данных)  переданы их персональные данные в центр «Самоучет».

Несмотря на неоднократные обращения некоторых Советов домов об изменении условий договоров управления МКД, эти компании не желают менять их условия, что доказывается соответствующими актами, составленными собственниками жилья. Нежелание руководства данных управляющих организаций учитывать условия собственников жилья в договорах управления доказывает то, что вся эта система управления действует по одним и тем же правилам, которые невозможно изменить  даже собственниками жилья.

Эти управляющие организации пользуются значительными преимуществами перед остальными.  Так, в отношении этих компаний, в отличие от других управляющих организаций, не принимаются установленные меры как к самым значительным должникам за энергоресурсы.   ОМС не реагируют на заявления граждан относительно неправомерных действий данных управляющих компаний. Это подтверждается множественными ответами муниципальных чиновников об отсутствии нарушений  по фактам таких обращений.

Данными управляющими организациями не обеспечиваетсяпредоставление коммунальных услуг  на основе действующего законодательства, поскольку в договорах управления, условия которых содержат обязанность предоставления конкретной коммунальной услуги, отсутствуют установленные законодательно условия о предоставлении каждой в отдельности коммунальной услуги. Нарушено требование подпункта а) пункта 9, пункт 19  действующих Правил предоставления коммунальных услуг.

Управляющие организации, созданные ООО «ГУК» и входящие в данный холдинг, все свои значимые действия совершают синхронно, при одних и тех же нарушениях законодательства. Это является  подтверждением  влияния на них  неустановленных лиц. При объявленном общем требовании  о развитии конкурентной среды в сфере управления МКД более 55% МКД г. Пензы управляются организациями, не конкурирующими друг с другом, действующими как одно целое. В связи с этим утверждать, что произошла демонополизация сферы ЖКХ невозможно.

Нарушения жилищного законодательства при управлении МКД управляющими организациями в форме ООО «УО Жилье», входящих в холдинг ООО «ГУК», стали настолько значимыми, что требуется принятие неотложных системных мер.

Кроме указанного выше результатом создания и деятельности  такой системы управления многоквартирными домами является также следующее:

— использование муниципальных  ресурсов  в целях  извлечения корпоративной выгоды  создателям центра «Самоучет»;

— отсутствие   перечня работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размеров финансирования в большинстве МКД, что привело к массовым злоупотреблениям;

— все более возрастают неплатежи населения. Собственники жилья не желают оплачивать не утвержденный ими самими размер платы за содержание жилья в связи с невозможностью контролировать использование этих платежей;

— в  связи с повсеместным нарушением  требований ч.1 ст.162 Жилищного кодекса РФ об утверждении условий договора собственниками помещений, многие собственники отказались подписывать договора управления своим домом;

— директора управляющих компаний, входящих в холдинг ООО «ГУК», назначаются и увольняются генеральным директором холдинга (в настоящее время это Стоянов В.В.). При серьезных нарушениях действующего жилищного законодательства со стороны директоров управляющих компаний, господин Стоянов В.В. не принимает никаких мер по отношению к таким директорам, поскольку кандидатур на данные должности отбирают иные лица, а директор ООО «ГУК» (с его слов) только формально назначает их на должность;

— самостоятельность действий  директоров МУП по ОЖФ, как учредителей,  по отношению к ООО «ГУК» не допускается;

— генеральный директор ООО «ГУК», формально не находясь в отношениях подчиненности или любой иной зависимости от любых чиновников органов местного самоуправления, тем не менее, вынужден выполнять все их негласные указания.  Никаких самостоятельных решений руководитель холдинга не принимает, а те решения, которые им  все же принимаются, являются устными и согласовываются с теми же чиновниками;

— никто не несет никакой ответственности за принимаемые системные решения в холдинге, все решения являются устными, что затрудняет применение антимонопольного законодательства в отношении холдинга. Все компании «Жилье» действуют строго по одним и тем же правилам осуществления деятельности на рынке.

— созданы идеальные условия для злоупотреблений.

  1.      Рассмотрев вопрос, члены Совета пришли к следующим выводам:
  • Управляющие компании в форме ООО «УО Жилье», единственным учредителем которых является  ООО «Генеральная управляющая компания», являются полностью зависимыми от неустановленных лиц.   Генеральный директор ООО «ГУК» Стоянов В.В., по его заявлению, не несет никакой ответственности за принимаемые дочерними обществами совместные решения.  Все решения принимаются согласовано всеми директорами этих управляющих организаций на основании указаний неустановленных лиц.
  • Управляющие организации, входящие в холдинг ООО «ГУК», а также недавно созданные на базе прежних МУП по ОЖФ управляющие компании в форме ОАО «Жилье»,  отказываются осуществлять деятельность по управлению МКД  на основании условий договоров управления, представляемых Советами МКД. Принципиальным условием деятельности этих управляющих компаний является работа по одинаковым для всех многоквартирных домов договорам управления. Условия договора управления, по которому действуют во всем множестве МКД указанные управляющие компании ООО «УО Жилье, а с недавнего времени и созданные на базе прежних МУП по ОЖФ  и ОАО «Жилье», разработаны  лицами, не имеющими отношения ни к собственникам жилья, ни к управляющим организациям, и им навязаны. Условия таких договоров управления в своей основе не соответствуют требованиям действующего законодательства и размещены в Интернете на сайте ООО «ГУК».
  • Создана система управления многоквартирными домами, в соответствии с которой ответственность за последствия ее деятельности никто не несет.  Органы местного самоуправления, создавшие эту систему управления и участвующие в  деятельности  холдинга, а с недавнего времени также и в деятельности ОАО «Жилье», в отличие от граждан, не видят серьезных системных нарушений в их деятельности.  Органы местного самоуправления не применяют, да  не могут применять по отношению к этим управляющим организациям меры воздействия, установленные ст.165 ЖК РФ, поскольку сами регулируют их деятельность.
  • Не в интересах собственников жилья, в нарушение действующих договоров управления,  в нарушение действующего законодательства относительно существенных условий договора (который вправе заключить управляющая организация в целях осуществления расчетов за коммунальные услуги),  синхронно и на одних и тех же условиях  компании, входящие в холдинг ООО «ГУК», а также вновь созданные компании ОАО «Жилье», заключили договоры с ОАО «Городской центр учета и контроля энергоресурсов». Такими договорами управляющие компании  функции по управлению фактически передали МКД центру «Самоучет». Это подтверждается тем, что  директора управляющих организаций, входящих в данный холдинг, одновременно руководят 4-6 такими компаниями и не в состоянии ими качественно руководить, все значимые действия по управлению МКД незаконно совершаются данный центром, а директора компаний лишь формально обозначают  деятельность по управлению МКД.
  •  Нарушены не только непосредственно условия одинаковых для всех МКД договоров управления, но действия управляющих организаций по заключению  договоров с центром «Самоучет» привели к не целевому использованию денежных средств, направляемых собственниками помещений на  содержание и ремонт общего имущества. Например, денежные средства, направляемые на содержание и ремонт общего имущества, направляются на осуществление деятельности исполнителя коммунальных услуг.  Никакой договорной ответственности за результаты своей деятельности данный центр  не несет.  При заключении договора нарушены требования  федерального закона  от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», поскольку управляющие организации были не вправе без разрешения носителя персональных данных передавать  их любому третьему лицу. Нарушены требования федерального закона от 3 июня 2009г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами», поскольку осуществлять деятельность по сборам платежей в безналичном виде на свои расчетные счета ни по закону, ни по условиям заключенного договора с управляющими компаниями  центр «Самоучет» не вправе. Поскольку условия договора данного центра с управляющими компаниями не содержат никаких правил начисления за жилищно-коммунальные услуги, то без отдельных письменных указаний управляющих организаций по правилам начисления такая деятельность центра «Самоучет» недопустима. Все применяемые на практике условия начисления за ЖКУ центр «Самоучет» производит по своему усмотрению, а управляющие организации, при этом, по умолчанию с этим  соглашаются.
  • Управляющие организации, входящие в холдинг ООО «ГУК», под разными предлогами отказываются передавать дома в управление иным управляющим организациям, законно избранным собственниками помещений, за исключением такой передачи управляющим компаниям в форме ОАО «Жилье», созданных на базе прежних МУП по ОЖФ. Это является доказательством очередной попытки сохранить преемственность управления большинством  МКД города компаниями, подконтрольными одним и тем же лицам. При этом грубо нарушаются требования закона «О защите конкуренции».
  • Должностные лица органов местного самоуправления г.Пензы не принимают законодательно установленных мер в отношении холдинга ООО «ГУК», чем способствуют дальнейшему развитию не только серьезных нарушений в жилищной сфере, но также серьезному недоверию к местным властям.

Предложения:

1.  Учитывая, что большинство МКД города управляется муниципальными управляющими компаниями, исходя из непрекращающихся жалоб на деятельность таких компаний в различные инстанции, а также учитывая большую значимость их деятельности для населения г.Пензы, рекомендовать Пензенской городской Думе создать комиссию по депутатскому расследованию деятельности холдинга ООО «ГУК» и его дочерних компаний.

2. Исходя из фактического отсутствия деятельности органов местного самоуправления г.Пензы по исполнению требований, установленных ст.165 ЖК РФ, и в целях организации исполнения таких требований рекомендовать Пензенской городской Думе   рассмотреть вопрос о создании органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами, в том числе:

— об обеспечении равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

— о содействии повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

— о наделении реальными полномочиями органов местного самоуправления, установленными частью 1.1. ст.165 ЖК РФ,  в соответствии с которыми станет возможным требовать исполнения  указанных данной нормой функций.

3. Рекомендовать генеральному директору ООО «Генеральная управляющая компания» в рамках  полномочий единственного учредителя и участника всех управляющих компаний, входящих в данный холдинг,  незамедлительно принять решение о прекращении ими системного нарушения жилищного законодательства, выразившегося в  повсеместной оплате жилищно-коммунальных услуг собственниками помещений в центр «Самоучет».  Исполняя требования, установленные  частью 7 ст.155 ЖК РФ, и пунктом 69 действующих Правил предоставления коммунальных услуг, совместно с учредителями данного центра принять решение о прекращении центром «Самоучет» самоуправного размещения своих банковских платежных реквизитов в платежных квитанциях, направляемых собственникам жилья МКД, управляемых дочерними управляющими компаниями.

Рекомендовать генеральному директору ООО «Генеральная управляющая компания» в рамках полномочий, установленных Уставом ООО «ГУК», а также в соответствии с возможностями, предоставленными ст.105 ГК РФ, воздействовать на директоров дочерних управляющих компаний в целях прекращения ими деятельности по фактической передаче функций по управлению МКД центру «Самоучет». На правах единственного учредителя и участника своих дочерних управляющих компаний принимать решения, которые не допустят системных нарушений ими  жилищного законодательства.

4. Рекомендовать управляющим организациям, входящим в холдинг ООО «ГУК», а также управляющим организациям, созданным на базе бывших МУП по ОЖФ (ОАО «Жилье»):

—   прекратить незаконную практику  фактической передачи функций по управлению МКД центру «Самоучет» по агентским договорам;

— прекратить навязывание безальтернативных условий договоров управления собственникам помещений в МКД. Принять за основу деятельности по управлению МКД условия договоров управления, утвержденных самими собственниками помещений в соответствии с требованиями, установленными «Правилами по осуществлению деятельности МКД» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г.№416);

— прекратить осуществлять управление МКД в соответствии с устными указаниями неустановленных лиц;

—  немедленно приступить к годовому осмотру многоквартирных домов с привлечением собственников жилья. При этом разработать соответствующие графики таких осмотров и довести их до собственников жилья. По результатам таких осмотров составить примерные сметы расходов по каждому дому  и предложить собственникам жилья утвердить виды работ и размер финансирования. При недостаточности штатных сотрудников управляющих компаний  провести расчет необходимого  количества таких штатных сотрудников для осуществления целей управления многоквартирными домами и ввести их в штаты;

— в случае  непринятия решения собственниками помещений в конкретном МКД по утверждению размера платы за содержание и ремонт общего имущества, после осуществления управляющими организациями обязательной процедуры, установленной частью 7 ст.156 ЖК РФ (предложения собственникам),  управляющим компаниям выступить с инициативой перед уполномоченным органом местного самоуправления об утверждении для каждого отдельного многоквартирного дома размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с требованиями части 4 ст.158 ЖК РФ;

—   отказаться от функций исполнителя всех коммунальных услуг в случае, если не удастся заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунального ресурсов в целях предоставления соответствующих коммунальных услуг, условия которых соответствовали бы  требованиям действующего законодательства (если управляющей организации договором управления установлены функции таких исполнителей).

5. Рекомендовать центру «Самоучет» устранить нарушения законодательства при осуществлении своей деятельности, и в частности:

— не являясь организацией, управляющей многоквартирными домами, прекратить самоуправно и в нарушение жилищного законодательства размещать в платежных квитанциях  свои банковские платежные реквизиты;

—   прекратить самоуправно устанавливать размер платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД, управляемых указанными управляющими компаниями, в размерах, равных  тарифу, установленному для муниципального жилья;

—  прекратить самоуправное размещение в платежных квитанциях, направляемых собственникам и нанимателям помещений в МКД, которыми управляют управляющие компании, входящие в холдинг ООО «ГУК», размещение тех видов коммунальных услуг, исполнителем которых не являются  указанные управляющие организации;

—  прекратить производить расчеты за жилищно-коммунальные услуги по своему усмотрению, без обязательного в надлежащих случаях письменного указания управляющих организаций;

—  прекратить действия заключенного с управляющими организациями, входящими в холдинг ООО «ГУК», агентских договоров. Если центр пожелает  в дальнейшем осуществлять деятельность в соответствии с возможностью, предусмотренной частью 15 ст.155 ЖК РФ (деятельность платежного агента), а также возможностью, предусмотренной  подпунктом е) пункта 32 действующих Правил предоставления коммунальных услуг для снятия показаний  приборов учета, для доставки платежных документов потребителям, для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям, то в этом случае заключить договоры, не допускающие нарушений законодательства.

Отвтавть комменатрий

Ваша почта не будет опубликована